关键时刻,普京打出一套外交“组合拳“

关键时刻,普京打出一套外交“组合拳“

又一次,普京面临严峻考验。

12月9日,世界反兴奋剂组织(WADA)投票通过了多项对俄制裁决定,其中很重要的一项是,在奥运会和世界锦标赛等重大国际体育赛事上对俄禁赛四年。

该决定旋即引发俄方激烈反应:俄罗斯总统普京直指WADA此举违反《奥林匹克宪章》,考虑的是与体育和奥林匹克运动无关的政治因素;俄罗斯外长拉夫罗夫此前也表示,这是西方国家“试图孤立俄罗斯的又一次尝试”。

令人意外的是,当外界将目光聚焦于禁赛一事时,俄外长拉夫罗夫已经来到了华盛顿。

紧要关头,普京打出了一套“外交组合拳”。

普京在巴黎举行“里程碑式的会谈”

当WADA投票决定制裁俄罗斯时,普京正身处法国巴黎。

12月9日,“诺曼底模式”四国峰会在巴黎举行,法国、俄罗斯、、乌克兰四国领导人参加会议,旨在为乌克兰东部冲突商讨解决办法。

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▲12月9日,在法国巴黎,(从左到右)乌克兰总统泽连斯基、法国总统马克龙、俄罗斯总统普京和德国总理默克尔出席“诺曼底模式”四国峰会。 (新华社)

“诺曼底模式”诞生于2014年6月,当时俄、法、德、乌四国领导人借纪念诺曼底登陆70周年的机会,在诺曼底开会商讨乌克兰东部顿巴斯地区冲突停火事宜,由此开创了这一机制。

正是在该机制安排下,各方于2014年9月和2015年2月先后两次在白俄罗斯首都明斯克签署了包括停火协议在内的议定书(明斯克协议)。

但由于乌东冲突双方缺乏互信,协议未能有效执行。自2016年以来,“诺曼底模式”下的四国峰会也已经3年多没再举行。

事情在今年发生了转机:乌克兰新任总统泽连斯基上台后,与普京多次互动,两人在7月、8月、9月和11月频繁通电话;9月,俄罗斯与乌克兰交换了一批被扣押人员;11月,俄罗斯向乌克兰移交了3艘在2018年11月扣押的乌海军舰艇。

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▲资料:9月7日,乌克兰总统泽连斯基(右一)在基辅鲍里斯波尔国际机场欢迎被释放的扣押人员。(新华社)

在俄乌互释善意之际,法国和德国也看准时机,大力推动重启“诺曼底模式”峰会。到了12月,四国领导人终于齐聚巴黎——这也是普京和泽连斯基首次面对面会谈。

这场来之不易的会谈受到媒体高度关注,英国广播公司(BBC)将此称为“里程碑式的会谈”。

俄罗斯卫星通讯社12月10日援引乌克兰总统秘书的话说,巴黎谈判进展“异常顺利”。

泽连斯基则在峰会后举行的新闻发布会上透露,原本计划的会谈时间为20分钟,实际上却持续了约1小时。

虽然泽连斯基自我评价与普京打成了“平局”,但他也强调,普京非常仔细,“与他谈判非常困难”。

这一点,从俄新社12月10日的报道中便可见端倪:普京称“诺曼底模式”峰会的工作“非常有益”,对参与会谈的领导人表示感谢,但他同时指出,会后的总结性公报强调了无条件执行明斯克协议的“别无选择性”。

普京明确否决了重签明斯克协议的可能性:“否则我们将失去一切,从而造成我们什么也无法完成的情况。”

微妙时刻,拉夫罗夫突然访美

与早有预热的“诺曼底模式”峰会相比,俄罗斯外长拉夫罗夫访美的消息来得有些“突然”。

据法新社12月9日报道,白宫宣布,美国总统特朗普周二(12月10日)将在华盛顿欢迎来访的俄罗斯外长拉夫罗夫。

报道称,在与拉夫罗夫和美国国务卿蓬佩奥的会谈中,特朗普将和他们“讨论双边关系的现状”。

美俄关系现状如何呢?用路透社的话说,美俄关系已经跌至冷战结束后“最低点”。

多家外媒在报道拉夫罗夫此访时不约而同地强调,自从2017年5月那次访问后,拉夫罗夫就再没有正式到访过华盛顿。

那场会谈后,特朗普被指控向俄罗斯泄露机密情报。

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▲资料图片:2017年5月10日,美国总统特朗普(左)在华盛顿白宫会见俄罗斯外长拉夫罗夫。 (新华社/法新社)

特朗普上台以来,就一直深陷“通俄门”漩涡,美俄关系也多有波折,但普京却多次表态希望恢复两国关系。

今年5月14日,普京在索契会见蓬佩奥时表达了与华盛顿恢复全面关系的愿望;在6月底举行的二十国集团(G20)大阪峰会上,普京又在与特朗普举行的会谈中表示,俄罗斯将竭尽全力改善美俄关系。

“如何与莫斯科建立关系要由华盛顿来决定。”普京当时说。

美国《新闻周刊》网站12月8日报道称,美国总统国家安全事务助理奥布莱恩表示,特朗普政府只是想就俄罗斯总统普京今年早些时候会见美国国务卿蓬佩奥一事“还个人情”。

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▲资料图片:2019年5月14日,在俄罗斯索契,俄罗斯总统普京(右)与来访的美国国务卿蓬佩奥握手。 (新华社/美联社)

但事情似乎并没有那么简单,中国现代国际关系研究院俄罗斯中亚研究所研究员许涛指出,美俄关系现在“很微妙”。

许涛认为,特朗普当前在内政上遇到了一些问题,涉及“通乌门”,而“诺曼底模式”四国峰会刚刚举行,美国政府此时与俄方进行沟通,至少可以展现出解决问题的姿态,有助于特朗普应对“通乌门”危机。

“普京在巴黎改善俄乌关系,与拉夫罗夫访美应该是有关联的,有助于缓解美俄各自面临的困境,双方领导人对此有一定默契。”许涛说。

“俄罗斯经常采用一些战术性的动作来取得战略性效果”

“西方往往低估了俄罗斯的骄傲和韧性。”

在今年10月刊发的一篇文章中,沙特阿拉伯《阿拉伯新闻》日报网站说道。

文章称,在美国外交政策似乎正在放弃它曾在第二次世界大战后参与建立的多边架构的背景下,俄罗斯外交官却能够稳步前进,这一切与普京“强大而有远见”的领导密不可分,而辅佐普京的拉夫罗夫则被称为“世界上最能干的外交官之一”。

这对组合的存在,让《阿拉伯新闻》不禁感叹:“不管人们在俄罗斯问题上持什么样的立场,低估其决心、外交技巧和全球影响力都将不明智。”

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▲资料图片:普京和拉夫罗夫(新华社/路透社)

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建告诉小锐,俄罗斯外交的一个突出特点是主动性很强,碰到问题往往不回避而是主动开展外交活动,时机也掌握得比较好,通过外交手段管控危机的能力很强。

同时,“手里拿着剑去谈判”也是俄罗斯外交一个鲜明特点——以强大的军事实力为后盾,俄罗斯的外交主动性得到增强。

崔洪建指出,在与乌克兰、美国和欧盟国家等的交往中,俄罗斯往往通过对某个具体议题做出调整,迅速获得先机。

“俄罗斯经常采用一些战术性的动作来取得战略性效果。”他说。(文/唐立辛)

责编:袁如霞

民粹主义、中产阶级与特朗普竞选前景

民粹主义、中产阶级与特朗普竞选前景

  当前在欧洲,民粹主义虽然在意大利取得了政治主导权,颇有民粹色彩的鲍里斯·约翰逊也已成为英国首相,但由于在法德两国并未最终得势,因此在整体上实现起来并不是很顺畅。然而,民粹主义在美国却已经成了大气候,不但造就了特朗普,而且在不断地影响该国的政治格局和民众思维方式。

  民粹主义目前在美国的具体体现是反移民、反全球化的孤立主义情绪,其极端形式则为白人至上主义和新纳粹主义。纵观历史就会发现,目前美国奉行的具有明显孤立主义色彩的政策并非特朗普的个人发明,是历史因素和现实因素长期累积造成的结果。而美国中产阶级近年来在政治文化方面的态度,则是民粹主义能进一步获得成功的关键。因此,在对美国未来政治走向的趋势进行判断时,关注民粹主义、特朗普与美国中产阶级之间的关系,是一个极其重要的切入点。

  美国民粹主义的兴起,与中产阶级的默许和隐忍密不可分。虽然他们中间包括部分支持民粹主义的“婴儿潮”一代,但年轻一代的中产阶级往往不会直接参与其中。他们不赞同甚至鄙视民粹主义的政治和经济理念,但出于对两党建制派政客的厌烦,他们寄希望于民粹思潮可能给美国带来的积极影响和变化,而对特朗普的默许正是这一心态的集中体现。

  说到美国中产阶级,让我们了解一下这个美国社会人数最多的群体。根据美国社会学家莱特·米尔斯20世纪40年代末50年代初的研究,作为沉默多数的中产阶级,除重要组成部分知识分子和受过良好教育的人士外,多数人往往政治态度保守,无鲜明的政治诉求,对政治运动或加入政治派别不感兴趣。到了21世纪,这一阶层的构成已经发生了巨大的变化。由于众多少数族裔和新技术移民的加入,它实际上包含了美国社会各个族裔群体和左中右各个政治派别,特别是也包含大量具有左翼思维的知识分子,因此已经无法继续用政治保守这一特征来简单概括。

  然而,今天的美国中产阶级仍然是一个以白人为主,最具实用主义精神、最善于顺应社会发展,同时也是受益于现行体制较多的群体。他们以自己的利益为圆心,在政治经济大潮中适度地随波逐流,来为自己营造更广阔的生存空间;同时他们又会适可而止,避免走极端,并通过自身群体的影响力,通常是通过选举,来阻止极端政治影响社会安定和经济发展。因此从总体上看,他们的政治立场仍为中立。

  鉴于美国20世纪60年代之后政治文化的变迁,许多中产阶级在接受教育期间就已经开始接触多元文化的熏陶。成人后,他们出于职业操守等原因,注重营造自己的政治形象,特别是知识界和其他受多元文化主义以及“政治正确”思维影响较为深刻的领域,以及少数族裔人数较多的城市和地区。他们会把自己的真实观点加以隐藏,在直面媒体、民调机构的调查时,很有可能给出违背自己真实想法的回馈,来迎合进步主义和多元文化主义思维。但在没有舆论压力的选举中他们是否还会这么做,将完全取决于候选人的执政理念和具体政策是否能给他们带来切身利益。

  由于这一阶层数量庞大,在不断下降的情况下依然接近美国全国人口的50%,他们的支持和默许足以使某位关注他们利益关切的候选人当选。奥巴马执政期间出台了许多不利中产阶级切身利益的政策,其中的“平价医保”或称奥巴马医保法,加重了普通中产阶级的经济负担,对他们利益的直接和间接损害最多;其次是教育体系的“平权法案”,按所在族裔占美国总人口的百分比来分配录取名额,致使包括亚裔中产家庭在内的许多美国中产阶级的子女失去了就读名校的机会;第三是开放南部边界的政策,导致了大量非法移民涌入,不仅影响所在州的社会治安,而且还增加了大量享受联邦福利的人口,由此增加了中产阶级的税收负担。可以说,中产选民的不满直接导致了强烈反对上述政策的特朗普的当选。

  美国中产阶级对特朗普的态度可谓复杂,同时也是实用主义处世哲学的表现。在新闻媒体如雅虎新闻中,从那些中立、理性、受过良好教育的中产阶级网民的评论可以看出,他们不喜欢特朗普的性格和为人,但不能不承认,他是唯一能够使美国脱离建制派政客统治的人选。为了追求那种长期以来希冀的变化,这些中产阶级采取了一种作壁上观并乐见其成的态度。只要特朗普能给中产阶级的生活带来向好的变化,或在税收上给予优惠政策,即使其理念、立场和言行不受他们待见,他们也还是能继续给予默许并使其连任。

  因此,在当前的情况下,美国中产阶级对特朗普的默许和隐忍是有条件的。他们是否最终坚持这一特殊方式的支持,还要看特朗普的政绩如何,特别是在经济方面所取得的成绩如何,其中包括GDP增长率、就业率、股市、海外美企的回迁进程,以及在中美贸易战中是否能切实维护美国利益等,而近来的各种统计结果都对特朗普不利。同时,其他的一些因素在此过程中也扮演了非常重要的角色,比如,最近发生的“通乌门”就给特朗普带来很多麻烦。对一位职业政客出身的总统来说,有尼克松“水门事件”的先例,应该会意识到请求或者要求其他国家领导人对自己政敌进行调查是个不能踏入的雷区。然而,商人出身的特朗普却没能避免这种低级错误,在关键时刻被对手抓住把柄。在此之前,苦于没有口实,众议院议长、民主党人佩洛西一直阻止对特朗普启动弹劾程序。即使是那些右翼民粹主义者继续坚定不移地支持特朗普,民主党为弹劾他所造的声势还是有可能使许多中立的中产阶级选民进一步厌烦特朗普的行为,在明年的大选中不再支持特朗普。当然,最终还要看弹劾程序的结果如何,以及民主党是否能够选出能真正与特朗普抗衡的总统候选人。更重要的,还是要看大选之前特朗普是否能出台可以切实维护中产阶级利益的政策。

  总之,作为社会稳定剂的这一阶层,中产阶级可以给予、同样也可以收回对总统的支持。一旦特朗普在政治上进一步极端化,与中产阶级自身的道德标准渐行渐远,而且未能实现给他们带来更多经济利益的承诺,他们就会停止对特朗普的默许和隐忍,转而支持民主党,或干脆放弃投票。虽然美国中产阶级在过去几十年里人数不断减少,但在某种意义上,他们依然是最终左右政治天平的重要砝码,获得他们的支持,不但是特朗普,而且也是民主党候选人2020年赢得大选的必要条件。因此无论是谁,其政策走向都不能过于伤及中产阶级的利益,否则就将无法当选。如果经济发展势头强劲,同时中产阶级对自身利益维护的直观感受继续良好,民粹主义和中产阶级之间的默契不仅最终会抵消弹劾案带来的不利影响,也将再次把特朗普推上总统的宝座。如果前两个因素不存在,特朗普恐将难以连任。

  (作者简介:郝蕴志,南开大学区域国别研究中心副主任、外国语学院英语系主任)

  郝蕴志 来源:中国青年报

【编辑:李赫】

陆军举行晋升军衔仪式 6人晋升中将,46人晋升少将

陆军举行晋升军衔仪式 6人晋升中将,46人晋升少将

海外网12月11日电 据“人民陆军”消息,12月10日上午,陆军晋升中将、少将军衔仪式在北京隆重举行。

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陆军党委常委与晋升中将、少将军衔的军官合影

8时10分,晋衔仪式在庄严的国歌声中开始。陆军司令员韩卫国宣读中央军委命令,政治委员刘雷主持晋衔仪式,陆军在京党委常委出席仪式。

这次晋升中将军衔的6位军官是:刘发庆、黄铭、余永洪、徐起零、张红兵、汪海江。

晋升少将军衔的46位军官是:成存国、彭振海、陈郁虹、王冰川、王晋生、陈富群、朱中秋、王仕权、秦云峻、刘治安、杨军、赵成才、方明、黄昌建、王欣、廖应宾、盖立民、黄朝辉、徐建刚、黄永军、李铁桥、赵鹏章、黄承、杨猛、孙玉聪、陈亮、张俊勇、谭斯龙、邹仕辉、陶向明、杨友斌、董卫疆、张国文、李文、杨弘宇、赵志刚、常东华、韩志宏、于靖东、李胜利、黄新炳、程伯福、黄敦顺、赵金松、谢伟、周志刚。

晋升中将、少将军衔的52位军官军容严整、精神抖擞地列队来到主席台前,韩司令员、刘政委向他们颁发命令状,并同他们亲切握手,表示祝贺。佩戴崭新中将、少将军衔的军官向陆军领导和参加仪式的同志敬礼,全场响起热烈的掌声。

晋衔仪式在嘹亮的军歌声中结束。陆军机关部委和局室领导参加晋衔仪式。为充分发挥晋衔仪式的激励作用,晋将军官的亲属代表也受邀参加仪式,见证分享军人的荣光。

仪式结束后,陆军党委常委与晋升中将、少将军衔的军官合影,韩司令员、刘政委与晋将军官家庭逐一合影。(撰文/宋国庆、李晓婧 摄影/张永进)

责编:陈亚楠

打击防范电信诈骗的“铁网”不断织密

打击防范电信诈骗的“铁网”不断织密

11月27日,广东省广州市反诈中心推出了一款“反诈神器”——“真你”。从此,群众又多了一项新武器,用来防范“杀猪盘”等不法分子在移动客户端上实施的诈骗。

广州市反诈中心有关负责人介绍,该微信小程序可通过刷脸的形式进行身份识别,确认线上好友真实身份,避免市民上当受骗。这体现了公安机关从传统反诈工作的“事前宣讲、事后追查”,变革升级为“事前宣讲、事中干预、事后追查”的完整反诈链条,为日常移动互联网生活提供了务实有效的安全保护措施,有效提升用户对电信网络诈骗活动的自主鉴别与防范能力。在全国,打击防范电信诈骗的铁网正在不断织密。

劝阻和防止群众受骗,民警责无旁贷

民警翟安是湖南省长沙市反诈中心预警劝阻团队的负责人,她和她的团队承担了整个长沙市电信网络诈骗的拦截、劝阻工作。每天一到单位,翟安会先检查前一天预警的处置情况,然后接收当日的新预警。根据数据中的信息,她和同事及时联系事主,通过对话判断对方是否正在受到电信诈骗的侵害,再进行劝阻工作。

据统计,长沙市反诈中心开通的反诈预警和防骗咨询热线,仅2018年就成功止付、劝阻资金1.2亿元。

“反诈中心保证全天24小时值守。”翟安和同事们平均每天要处理200余条预警信息,平均每个预警需要3个至4个电话才能解决。她说,如果事主被诈骗分子深度洗脑,民警还需要通过很长一段时间劝说和疏导,使其醒悟。

翟安最长的一次劝阻长达6个多小时。当时预警系统发现一位市民很可能正在遭受电信诈骗,翟安反复给事主拨打电话却无法接通,于是一边通过公安系统的短信发送平台连续发送提醒短信,一边通过多方努力寻找事主。找到事主时,事主已从10多个网贷平台借了30余万元准备向不法分子汇款。正是由于翟安和同事们的及时挽救,事主才保住了这笔钱。2019年以来,翟安已带领长沙市反诈中心预警劝阻团队处置10万余条诈骗预警信息。

在全国,像翟安这样的民警还有很多,反诈民警们义无反顾地坚持劝阻工作,防止群众受骗,守护人民群众的财产安全。

“净网2019”专项行动持续发力

2019年1月,公安部组织部署全国公安机关开展“净网2019”专项行动。公安部网络安全保卫局局长王瑛玮介绍,截至2019年10月31日,共侦破涉网案件45743起,抓获犯罪嫌疑人65832名,取得了显著成效。其中侦破网络诈骗类案件21933起,抓获犯罪嫌疑人22743名;破获一系列人民群众关心的重点热点案件,打掉多个利用“暗网”倒卖公民信息的犯罪团伙,捣毁一批为“套路贷”提供技术、数据服务的科技公司。

记者了解到,仅2019年9月至10月初,各地网安部门会同刑侦部门收网打掉团伙147个,抓获嫌疑人1531名,采取刑事强制措施798人,铲除了一批帮助犯罪的技术服务商、数据支撑服务商、支付服务商,实现了对“套路贷”犯罪规模打击、生态打击。

黑龙江公安机关网安部门侦破的“7.30”网络“套路贷”专案中,公安机关对明知是“套路贷”仍为“套路贷”研发系统平台和应用程序(App)的科技公司、为“套路贷”进行网上推广的网站和平台、非法获取公民个人信息提供数据支撑的数据公司、为“套路贷”开通资金结算渠道和提供支付服务的第三方支付公司,进行了依法查处、严厉打击。

“同时,我们将进一步加强对各类网站和互联网企业的日常监管,依法规范其运营,确保网络空间天朗气清、生态良好。”黑龙江省七台河市公安局常务副局长朱孔勤表示。(记者 彭景晖)

责编:纪爱玲

李卓人被香港市民追骂“汉奸“ 当场呆住难掩尴尬

李卓人被香港市民追骂“汉奸“ 当场呆住难掩尴尬

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李卓人被骂“汉奸”后当场呆住(“东网”)

海外网12月10日电 近期,不少乱港分子去海外唱衰,主动配合、勾结外力“反中乱港”,引发众怒。工党前立法会议员、“支联会”新任主席李卓人就是其中之一。他10日在港铁湾仔站外,被路过的市民大骂“卖国”“汉奸”。

据香港“东网”报道,美国早前通过所谓的“香港人权与民主法案”,打“香港牌”遏制中国的图谋昭然若揭。该法案生效前,李卓人曾经去美国见美国国务卿蓬佩奥及美国众议院议长佩洛西。上周,李卓人又连同公民党立法会议员谭文豪、“民阵”副召集人黎恩灏等煽暴派窜访澳大利亚,放言要游说当地订立澳洲版的“香港人权与民主法案”云云。引得港媒嘲讽,真是对唱衰香港不遗余力,出卖港人利益,损人不利己。

港媒质问,这种行径到底得不得民心?看下李卓人就知道了。今日(10日),李卓人趁“国际人权日”到港铁湾仔站外搞街站,抹黑内地“打压自由”,路边有位过马路的女士看不过眼,转头大骂李卓人“卖国”“汉奸”。李卓人好像呆住了,不知道被人骂,回过神来才说多谢对方,说希望别人等他做完访问之后再喊,港媒质疑他这反应是在掩饰尴尬。

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左起:李卓人、李柱铭、麦燕庭(来源:文汇报)

早前,当李卓人赴外唱衰香港时,就被香港各界痛斥。全国政协委员、新社联会长梁志祥批评称,这些人“比汉奸更为汉奸”,卑鄙程度难以形容,直斥有关人等若爱自己的城市,就算有任何不满,也不会这么狠心破坏,更不会多次乞求外国势力搞乱香港社会。

他说,乱港分子的行为等同自编自导现代版的“八国联军”,简直匪夷所思。梁志祥提到,过去半年的乱象,已经演变成“恐怖主义”行为,市民被行“私刑”已成惯例,实在难以置信。他直言,就是这班煽暴派令香港变成今日这样,更是配合外国势力,把香港推向深渊。

《文汇报》评论称,乱港分子纵暴,造成香港人权民主严重受伤,李卓人、黄之锋之流为何不向欧美、澳大利亚的国会和政府如实“反映”?

“人民锐评”评论认为,反对派在暴力活动中“反人权”“反民主”的嘴脸早已暴露无遗,此次又不惜搭上香港的未来向外部势力乞怜,其图谋注定不会得逞。香港的繁荣稳定,受到“一国两制”的制度保障,不会轻易因某一国家推出的某一法例而动摇。(海外网/杨佳)

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推进具有澳门特色的“一国两制”实践行稳致远

推进具有澳门特色的“一国两制”实践行稳致远

回归祖国20周年之际,中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任傅自应接受本报记者采访,介绍了澳门回归祖国20年来取得的巨大经济社会发展成就和积累的丰富治理经验。

记者:回归祖国20年来,澳门基本法为保障澳门社会长期繁荣稳定发挥了什么样的作用?

傅自应:澳门基本法是全国人民代表大会以宪法为依据、以“一国两制”方针为指导,在澳门同胞广泛参与下制定的全国性法律,规定了澳门特别行政区实行的制度,以保障“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针政策的有效实施。

基本法确立了中央和澳门特别行政区的关系,维护了国家主权统一和领土完整;授予澳门特别行政区享有高度自治权,规定了特别行政区行使高度自治权的政治体制,落实了“澳人治澳”原则;确立了澳门居民在国家和澳门的主体地位,保障了澳门居民的基本权利和自由;规定了澳门特别行政区经济、文化、社会事务和对外事务等各项具体制度和政策。

在澳门过渡时期,基本法就为处理澳门回归的各方面事务提供了基本指引和遵循,为确保澳门平稳过渡和顺利回归发挥了重要作用。澳门回归祖国后,中央政府和澳门特别行政区政府全面准确贯彻落实基本法,推动澳门特别行政区各项事业不断取得新成就,具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功。

事实充分证明,基本法是澳门经济发展、民生改善、社会稳定的坚实法律保障,是维护国家主权、安全和发展利益,保持澳门长期繁荣稳定的“定海神针”。

记者:具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功,您认为有哪些关键因素?

傅自应:澳门回归祖国20年来,经济快速发展,民生不断改善,社会和谐稳定,各项事业不断取得新成就,向世界展示了具有澳门特色的“一国两制”成功实践,用事实证明“一国两制”是完全行得通、办得到、得人心的。

澳门取得成功的关键因素,是始终如一地坚持和践行习近平总书记强调的“三个坚持”:实践证明,只要坚持全面准确理解和贯彻“一国两制”方针、严格按照基本法办事,坚持集中精力发展经济、改善民生,坚持包容共济、促进爱国爱澳旗帜下的广泛团结,“一国两制”实践就能沿着正确方向走稳、走实、走远,澳门就能拥有更加美好的明天。

习近平总书记提出的“三个坚持”,确保了澳门“一国两制”实践能沿着正确方向走稳、走实、走远,开创了具有澳门特色“一国两制”实践的新局面。

记者:您认为澳门应如何继续贯彻“一国两制”方针,推进“一国两制”实践行稳致远?

傅自应:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽全局,对“一国两制”方针作出了一系列重要论述。党的十九大将“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,为“一国两制”实践赋予了新的历史使命。

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),在深入总结“一国两制”实践经验的基础上,对推进“一国两制”实践做出了系统的制度设计和工作部署。把“坚持‘一国两制’,保持、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一”作为我国国家制度和治理体系所具有的13个显著优势之一,充分表明了“一国两制”在国家制度和治理体系中的特殊重要地位。《决定》就“一国两制”制度体系建设应该坚持什么、完善什么进行系统论述,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于港澳工作重要论述的精神,彰显了中央坚持“一国两制”方针不动摇的决心、定力和信心。

回归祖国20年的澳门特别行政区,又站在了新的历史起点上。对于澳门未来的发展,一定要发挥好“一国两制”的最大优势,运用好国家改革开放的最大舞台,抓住共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家战略的重大机遇。

我们要始终坚持全面准确地理解和贯彻“一国两制”方针;要把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高特别行政区自身竞争力结合起来,任何时候都不能偏废。

记者:未来,澳门应如何继续发挥独特优势?

傅自应:去年11月,习近平总书记会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时,高度肯定了澳门对国家改革开放的特殊作用和重大贡献,并强调在新时代国家改革开放进程中,澳门仍然具有特殊地位和独特优势,仍然可以发挥不可替代的作用。

澳门要实现更好更大的发展,积极融入国家发展大局是必然的选择。澳门要加强“一个中心”“一个平台”“一个基地”建设,着力培育澳门经济增长新动力,拓展经济发展的新空间。

我们坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,我们既能把实行社会主义制度的内地建设好,也能把实行资本主义制度的澳门建设好。只要坚持“一国两制”初心,澳门这块莲花宝地,一定会更加绚丽辉煌。(记者 毛 磊 程 龙)

《人民日报》(2019年12月07日 02 版)

责编:李晓航、袁如霞

多国政党政要:美涉港法案“无异于犯罪行径“ 践踏香港人权与民主

多国政党政要:美涉港法案“无异于犯罪行径“ 践踏香港人权与民主

(图文互动)(1)多国政党政要:美方涉港法案是对香港人权与民主的践踏

12月6日,摩洛哥全国自由人士联盟政治局委员、前司法大臣穆罕默德·奥加尔在北京接受采访。新华社记者 金良快 摄

新华社北京12月6日电 美国近日将所谓“人权与民主法案”签署成法。对此,目前应中共中央对外联络部邀请正在中国访问的多位外国政要表示,美方此举严重干预香港事务,干涉中国内政,恰恰是对香港人权和民主的践踏。

南非政府内政部副部长、前非国大青联总书记恩加布洛·恩祖扎表示,每一个国家的主权都应得到尊重,没有任何一个国家有权干涉别国内政。香港问题属中国内政,应由中国政府和中国人民自行解决,不应被任何外部势力所干预。

他指出,美方这一法案树立了一个非常糟糕的例子,这对国际关系产生了破坏性的影响。“在南非的历史上,我们也曾被他国干涉内政,所以坚决反对美方这一做法。”

恩祖扎表示,美国在人权问题上的行径,例如去年退出联合国人权理事会并多次质疑其公正性,“不在合法合理的制度下进行对话,还在外指指点点”,证实了其在这一问题上的虚伪和双标。

伊朗确定国家利益委员会秘书处副秘书长穆赫森·卡兹米尼认为,美国将这一法案签署成法“无异于犯罪行径”。他表示,美国在人权问题上采取双重标准,打着支持香港“人权”“民主”的幌子,妄图牵制中国的发展,这恰恰是对香港人权与民主的践踏。

(图文互动)(2)多国政党政要:美方涉港法案是对香港人权与民主的践踏

12月4日,莫桑比克解放阵线党政治委员会委员、议会党团副主席塞尔吉奥·潘铁(左)在北京接受记者采访。 新华社记者 陈晔华 摄

“中国宪法和香港特区基本法以及‘一国两制’制度,保证了香港的社会稳定和经济发展。自1997年回归以后,香港一直持续稳定发展,在亚洲地区起着引领作用。”卡兹米尼说。

伊朗伊斯兰联合党国际事务负责人穆罕默德·马赫迪·提纳德黑兰尼则指出,美国这一法案意在破坏香港的繁荣与稳定,遏制中国发展。

莫桑比克解放阵线党政治委员会委员、议会党团副主席塞尔吉奥·潘铁表示,莫桑比克支持中国实行“一国两制”,支持中国捍卫国家主权。

受访各国政要支持中国在香港问题上所采取的立场。提纳德黑兰尼表示,中国在发展问题上向来有定力、有智慧,中国政府有能力处理面临的问题,伊朗坚定支持中方在香港事务上的正确立场。

恩祖扎认为,香港是重要的全球贸易金融中心,其局势的不稳定将波及许多国家。他呼吁香港尽快止暴制乱,恢复和平和稳定。

“中国始终拥护和平,拥护多边主义。中国的发展之路从未给世界带来威胁。”潘铁说,“我们谴责一切暴力行径,希望香港社会尽快恢复和谐稳定。”

摩洛哥全国自由人士联盟政治局委员、前司法大臣穆罕默德·奥加尔表示,摩洛哥赞赏中国多项充满智慧的政策,尊重其在管理内部事务上的选择,反对一切形式的干涉别国内政。

南非非国大全国执委、政府就业和劳动部副部长博图美洛·莫洛伊也表示,南非对中方非常有信心,相信中国政府和香港特区政府有能力解决香港当前遇到的问题。(记者褚萌萌、姜德群、吴昊、晁旭)

责编:李晓航

新技术是“双刃剑“:发掘区块链潜力 警惕多种潜在风险

新技术是“双刃剑“:发掘区块链潜力 警惕多种潜在风险

习近平总书记在中共中央政治局第十八次集体学习时强调,“要加强对区块链技术的引导和规范”“要把依法治网落实到区块链管理中,推动区块链安全有序发展”。

目前,区块链尚处于加速发展的早期阶段,技术、应用前景广阔,但风险同样不容忽视。

谨防风险

清华大学经济管理学院金融系教授、中国金融研究中心主任何平透露,区块链产业势头火热,不断有新企业涌入赛道。“部分赛道参与者并没有真正理解什么是分布式存储,也并没有理解区块链如何促进商业模式提升。过度投资是区块链产业当前面临的风险之一。”

特别是打着区块链概念,包装成投资标的违法、违规项目,给社会带来了伤害。

2018年8月28日,银保监会、中央网信办、公安部、人民银行、国家市场监管总局曾联合发布《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示》,风险提示中提到,一些不法分子打着“金融创新”“区块链”的旗号,通过发行所谓“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”等方式吸收资金,侵害公众合法权益。

如果应用区块链技术不能给社会带来正向效益的提升,那就不是好项目。何平认同这个观点,“风险时刻存在,投资者应当谨慎,对诸多区块链项目要仔细甄别。”

谨防金融风险

何平强调,市场上打着区块链概念的诈骗行为层出不穷,引发的金融风险不容忽视,对于违法违规行为,监管机构要严格执法,惩前毖后,防范庞氏骗局出现。

中国人民大学大数据区块链与监管科技实验室主任杨东介绍,科技创新会带来量变风险与质变风险。他举例:金融科技会大幅降低资金提供者与需求者之间的连接费用,但金融风险的隐蔽性、突发性、传染性和负外部性等特征并不会消失。

“不仅如此,金融、技术和网络风险更易产生叠加与聚合效应,使风险传递得更快、波及面更广,且在技术性风险、操作性风险与系统性风险等层面表现得更为突出。” 杨东说。

杨东还说,区块链正在与不同技术之间融合,现实世界与虚拟世界之间的界限正在被模糊,其在金融科技领域引发的风险已经慢慢体现出来。

谨防监管风险

杨东认为,针对区块链行业的快速发展,传统监管模式应对乏力,信息不对称带来的各类风险日益突出。

杨东指出,科技的变化日新月异,从而使得基于事实的监管路径让管理者应接不暇,监管的紧迫性会导致数据识别更加困难。

“在多变、复杂且破坏式创新频发的时代,确定监管对象、监管时机和监管方式并非易事。”

在法律层面,杨东认为,通过传统监管法律来监管区块链行业发展存在一定滞后性,这点在区块链技术应用的金融领域体现尤为明显。

“监管原则整体上倾向于事后总结教训型立法,此类传统的审慎监管和行为监管的原则、理念甚至理论无法有效应对金融科技等各新业态的迅猛发展。”杨东说。

谨防技术风险

中国信息通信研究院发布的《区块链白皮书(2019年)》显示,目前全球公开区块链专利的申请数量高达1.8万余件,中国占比超过半数,居全球第一。

白皮书同时也显示,在专利授权方面,虽然中国当前区块链专利申请量位居第一,但大多处于审查阶段,授权专利多为实用新型、边缘性的专利。

截至2018年底,全球有771件区块链发明专利获得授权,中国仅有53件。

中国电子技术标准化研究院软件工程与评估中心主任周平认为,区块链在技术层面存在多个风险点。公开透明和不可篡改是区块链的主要特征,随着技术发展,新的隐私保护风险不容忽视。此外,当前诸多区块链应用主要是基于对国外开源技术的改进、提升,大规模应用存在互联互通风险,有可能形成众多新的信息孤岛,甚至有可能在技术上受制于人。另外,要防止出现针对区块链基础设施的过热投资,以免出现资源浪费。

监管如何科学有效

随着区块链技术的普及和应用越来越多,除了技术层面的监管,法律和政策等制度层面的监管也变得越来越迫切。

杨东说,面对新技术带来的新问题,亟须突破传统监管维度,充分利用科技带来的契机,解决监管中“治乱循环”桎梏,在促进创新的同时有效控制风险。

“科技已深刻地影响着法律和治理体系,坚持科技治理与法律治理相结合是重塑监管能力的有效方式。”杨东说,区块链的影响不只在于生产力、技术层面的重构,更触及生产关系层面、规则层面,影响利益的分配机制、利益的格局。

针对如何科学有效监管,中国电子技术标准化研究院区块链研究室主任李鸣认为,有关部门应建立完善的监管体系,利用法律法规明确主体责任,利用政策引导方向,科技管理并控制技术风险。同时,探索有针对性的监管手段和方法,对网络、硬件、软件、信息相关的服务提供商进行管理。

杨东还认为,监管部门要积极探索区块链应用,有序推动这项技术的发展,并降低技术带来的风险。(陈炜)

责编:张靖雯

韩美领导人通电话 就朝鲜半岛局势进行讨论

韩美领导人通电话 就朝鲜半岛局势进行讨论

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新华社首尔12月7日电(记者陆睿 耿学鹏)韩国总统文在寅7日与美国总统特朗普通电话,双方就朝鲜半岛局势进行了讨论。

据韩国总统府青瓦台发言人高旼廷介绍,韩美领导人一致认为,近来半岛局势严峻,为推动朝美间的无核化磋商早日取得成果,需要继续维持对话势头。

此外,双方均表示,当前韩美首脑间进行磋商十分必要,如有需要双方应随时电话沟通。

对特朗普3日在伦敦出席北约峰会时针对朝鲜谈及“动武”,朝鲜外务省第一副相崔善姬5日表示,美方如果有意为之,那将是“非常危险的挑战”,如果此类言论再次出现,朝方将视其为美方的故意挑衅,并将采取与之相对应的举措。

责编:李晓航

一座桥,拉紧两国人民情感纽带

一座桥,拉紧两国人民情感纽带

“新中国成立70周年,这是中国人民的大事、喜事。能在这个重要年份来中国工作,我感到非常荣幸。”克罗地亚驻华大使米海林日前在接受本报记者专访时表示。

虽然来华工作时间不长,但米海林和中国颇有渊源。他曾担任克罗地亚总统外交政策顾问,见证并参与推动两国关系发展。2017年他作为总统特使来华出席首届“一带一路”国际合作高峰论坛,回国后即对媒体记者表示,他确信共建“一带一路”能给各国带来和平、繁荣、发展和相互理解,并为众多参与国进一步合作提供巨大空间。

“我们一直支持并积极参与共建‘一带一路’,因为这给我们带来了实实在在的获得感,比如建设中的佩列沙茨大桥项目。”米海林所说的佩列沙茨大桥由中国企业承建,实现了两国大项目合作的历史性突破,也是双方互利合作的代表性项目。据他介绍,这一克罗地亚民众期盼多年的国家级工程,建成后不仅将促进附近地区经济发展,更重要的是,大桥将把隔海相望的克罗地亚领土重新连接到一起。出入佩列沙茨半岛的克罗地亚人,将再也不需要经过邻国。通过修建一座桥,克罗地亚人民和中国人民的情感纽带拉得更紧了。

“值得一提的是,佩列沙茨大桥项目主要是通过欧盟资金进行融资的。”米海林指出,中国企业成功中标,意味着其所有相关行为都符合欧盟的法律法规。

今年3月,习近平主席成功访问欧洲三国,为中欧全面战略伙伴关系深入发展注入了新动力。“17+1合作”作为中欧关系重要组成部分,已成为开放包容、互利共赢的跨区域合作平台。“17+1合作”外方成员都与中方签署了共建“一带一路”合作文件,意大利、卢森堡等其他欧洲国家也同中方签署了有关合作备忘录。米海林说:“‘17+1合作’之所以广受欢迎,正是因为参与国无论大小,都可以在平等互利基础上开展合作。‘17+1合作’有助于促进欧中务实合作,也有利于‘一带一路’倡议对接欧洲发展战略。”

今年是中克文化和年,两国举办了一系列丰富多彩的文化旅游交流活动。有关民意调查显示,近90%的克罗地亚人把中国视为友好国家,85%认为中国是克罗地亚的可靠伙伴,50%以上的人喜欢中医和中国美食。“这体现出克罗地亚人民对中国的真情实感。”米海林说,“克罗地亚人喜欢探索和感知不同的文化,与包括中国在内的各国人民交朋友。如果来克罗地亚,你一定会感受到当地人对中国浓浓的友好情谊。”据了解,2018年,中国到克罗地亚游客约24万人次,同比增长超过40%。克罗地亚已成为中东欧国家中最受中国游客欢迎的旅游目的地之一。

谈起对中国的印象,米海林说,无论走到哪里,他都能感受到中国民众的热情。回想起春节期间看到家家户户吃团圆饭的场景,米海林不禁感叹:几世同堂,其乐融融,多美好啊!

米海林对新中国成立70年取得的巨大发展成就深表赞叹。他说,中国发生了“非常了不起的”变化,“如今的中国,已经成为多边主义的重要支柱,是推动国际合作和共同发展不可或缺的重要力量”。(记者 宦 翔)

《人民日报》(2019年12月07日 03 版)

责编:李晓航、袁如霞