bob体育竞技-国家卫健委:12日新组建21支医疗队加强武汉重症患者救治

bob体育竞技-国家卫健委:12日新组建21支医疗队加强武汉重症患者救治

【12日新组建21支医疗队加强武汉重症患者救治】记者从国家卫健委了解到,为进一步加强对武汉重症患者的医疗救治工作,2月12日,国家卫健委组建由四川省、浙江大学医学院附属第一医院等11支医疗队整建制接管华中科技大学同济医学院附属协和肿瘤中心10个重症病区和1个重症监护室(ICU),组建由天津医科大学总医院、扬州市、江苏省人民医院等共10支医疗队整建制接管武汉市第一医院9个重症病区和1个重症监护室(ICU),21支医疗队共计3170名医护人员。(记者田晓航、陈炜伟)

bob体育竞技-长白时评:全民战“疫”,中国制度优势集结强大战力

bob体育竞技-长白时评:全民战“疫”,中国制度优势集结强大战力

  【地评线】长白时评:全民战“疫”,中国制度优势集结强大战力

  新冠肺炎疫情暴发以来,数以万计的医务工作者奔赴湖北,工地建设者不舍昼夜,行政执法部门严格防范,基层工作者摸排检查,14亿人按要求自我防护……党和政府本着对人民生命安全和身体健康高度负责的态度,采取了前所未有的防控与救治措施,誓言坚决打赢疫情防控阻击战。海外媒体和网民纷纷点赞中国抗击疫情的强大决心和执行力,高度评价中国集中力量办大事的制度优势、将百姓健康安全放首位的执政理念、万众一心群防群控的团结精神。“只有中国可以!”成为海外社交平台的超高频留言。

  疫情面前,中国制度优势更加凸显。防控疫情关系人民群众生命安全,是一场不能懈怠的赛跑。疫情暴发以来,从普通群众到党员干部,从物资保障到科研攻关,各地各部门协调联动,中国制度优势不断凸显。火神山医院于1月23日开始建,2月3日起开始正式收治病人;雷神山医院于1月25日开始建,2月8日晚开始收治首批新冠肺炎确诊患者。世界卫生组织总干事谭德塞就表示:“中方行动速度之快、规模之大,世所罕见,展现出中国速度、中国规模、中国效率,我们对此表示高度赞赏。这是中国制度的优势,有关经验值得其他国家借鉴。”

  疫情面前,以人为本执政理念更加彰显。人民至上,生命至上。疫情防控直接关系人民生命安全和身体健康,直接关系经济社会大局稳定,也事关我国对外开放。诸如落实“四类人员”分类集中管理措施,真正做到应收尽收、不漏一人等等,都诠释出对生命的敬畏。在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时,习近平总书记更是明确强调,越是发生疫情,越要注意做好保障和改善民生工作,特别是要高度关注就业问题,防止出现大规模裁员。将百姓健康安全放首位,将民生情怀植根心中,已经凝聚起了14亿中华儿女决战“疫魔”的磅礴力量。

  疫情面前,党员干部“主心骨”作用更加明显。疫情面前,93岁的欧枝寿老党员,拿出自己多年的积蓄12000元,作为“特殊党费”交到组织手中;村医凡训贵已经62岁,但疫情发生后这个有着40年党龄的老党员依然每天骑行几十公里,走遍全村50余户,为大伙测量体温,排查疑似病人。面对肆虐的疫情,千千万万共产党员放弃与家人的团圆,投入到了新型冠状病毒肺炎疫情的战争中,以实际行动践行初心、担当使命,用血肉之躯筑起了一道道防疫抗疫的钢铁长城,让鲜红的党旗在战“疫”第一线高高飘扬,党员干部“主心骨”作用更加明显。

  疫情面前,群防群控的团结精神令人感动。万众一心,没有翻不过的山;心手相牵,没有跨不过的坎。危急时刻,各地医务工作者纷纷驰援湖北。新型冠状病毒疫苗研发稳步推进、网上网下捐助热火朝天……从医护人员、专家团队到每一个普通人,都投入到了疫情防控主战场。14亿中华儿女心手相牵、携手奋进,正在用团结奋进释放出打赢疫情防控阻击战的强大合力,这也是我们战胜“疫魔”的最大底气。先前比利时商务咨询公司赛百思首席执行官弗雷德里克·巴尔丹就感慨:中国人民在疫情面前所表现出的团结互助精神让人印象深刻、深受感动。

  冬已尽,春将来。“疫情是魔鬼,我们不能让魔鬼藏匿”。经过艰苦努力,疫情形势出现积极变化,防控工作取得积极成效。各地患者陆续治愈出院,进一步坚定了我们和病毒决战的信心和决心。当前,疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段,要毫不放松做好疫情防控重点工作,加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。厚植“一盘棋”意识,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,坚定不移地把党中央各项决策部署落到实处,切实把各项工作抓实、抓细、抓落地,14亿中华儿女肩并肩、手挽手,我们必将打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。(林溪)

【编辑:苏亦瑜】

bob体育竞技-疾控中心原副主任:确诊病例暴涨或为“存量释放”

bob体育竞技-疾控中心原副主任:确诊病例暴涨或为“存量释放”

【环球时报-环球网报道 记者 范凌志】13日,湖北省卫生健康委员会发布消息称,“湖北新增新冠肺炎病例14840例” (含临床诊断病例13332例),中国疾病预防控制中心原副主任,公共卫生和流行病学专家杨功焕认为,这样的临床确诊病例数暴涨应该是“存量的释放”,未来还会有新增临床确诊病例数,但不一定还会维持如此高的数目。

“看到这个数目,我们反而应该稍微有一点点放心,因为这说明把一些传染源真正找到并隔离起来了。”杨功焕在接受环球时报-环球网记者采访时表示,国家不断的增派医护人员到一线,19个省市对口支援。今天公布增加了这么多病例,应该是最近几天快速筛查出来的临床确诊病例数。“最近几天,还会有新增临床确诊病例数,但会不会一直保持新增14000多,我觉得不一定。这不能意味现在疫情趋势变得不好了,只是目前措施加强后的反映。”

杨功焕同时建议,在分析疫情发展时,不应以每天报告人数来判断趋势,而应该以个案分析中病人出现症状的时间来分析,这样做出来的分析才更有参考价值。

责编:王怡

bob体育官方网站-终于联手唐斯!拉塞尔究竟能带给森林狼什么?

bob体育官方网站-终于联手唐斯!拉塞尔究竟能带给森林狼什么?

终于联手唐斯!拉塞尔究竟能带给森林狼什么?

2020-02-10 13:00森林狼

凌厉越万里,逶迤过千城

随着2020年nba交易截止日的结束,森林狼终于得到了勇士球星,丹吉洛-拉塞尔。要知道,这已经是他5年来的第4支球队了。从四季如春的旧金山到冰冷刺骨的明尼苏达。拉塞尔却表示这里有一种家的感觉。

只因为他可以和他的兄弟卡尔-安东尼-唐斯联手了。两位青年才俊终于可以联手了。

到底拉塞尔能给森林狼带来什么?

我们都知道拉塞尔是一个出色的组织者,出色的三分投手。本赛季他场均23.6分3.7篮板6.2助攻,甚至还贡献了52分的巅峰神技。

需要注意的两项数据是他的:回合占有率31.4%(联盟第9)、助攻率33.8%(联盟第18)。可以看出他是一个吃球权的进攻手,所以森林狼决定交易走蒂格为拉塞尔腾地儿。

此外,拉塞尔还特别喜欢打挡拆,这点可以和唐斯完美契合。进攻端,我们不用担心,需要关心的是防守。

我们都知道,季后赛是拼防守的。拉塞尔由于自身身体天赋有限,所以一面对高强度的防守,他的表现就有大幅下滑。参照他在篮网的季后赛吧:19.4分3.6篮板3.6助攻,投篮命中率仅为35.9%

与常规赛的21.1分3.9篮板7.0助攻43.4%的投篮命中率相比还是下降不少。

而唐斯同样不是一个好的防守者,他的进攻效率排在联盟第32,防守效率排在了联盟第306

下赛季展望:我觉得森林狼可能会比之前有起色,但考虑到西部竞争压力极大,他们很难进入季后赛。

bob体育官方网站-囤积大量医用酒精 春节“加班加点”打包被查获

bob体育官方网站-囤积大量医用酒精 春节“加班加点”打包被查获

新民晚报讯 (记者 郭剑烽)一场突如其来的疫情,使今年的春节假期有所延长。可有些人却已经迫不及待的“开工”了。近日,宝山警方抓获一名准备以美容用品名义打包分销高浓度医用酒精的违法嫌疑人。

图说:医用酒精。宝山公安分局供图(下同)

2月1日上午,上海市公安局宝山分局庙行派出所民警何贇正按照计划配合辖区工业园区工作人员排查园区内企业员工返沪复工情况,当来到园区仓库时,大量正在打包的快递包裹引起了何贇注意。原来,由于春节假期延长,所以园区内大部分企业都未复工,可为什么已经有人在加班加点打包快递了呢?经过认真检查后发现,这些以美容用品名义打包的快递里竟然都是高浓度医用酒精。

很快在仓库内,民警和工作人员又发现了大量的500ml装的75%浓度和95%浓度的高浓度医用酒精,共计4000余瓶,并当场抓获涉嫌违法存储易燃易爆危险化学品的嫌疑人章某。经查,章某并不具备存储和销售易燃易爆危险化学品的相关资质。章某到所后交代:他平时主要为足浴店供应一次性洗漱用品,由于有些足浴店会使用高浓度酒精为顾客拔罐,因此章某平时也会为他们提供一些小包装的医用酒精。这次疫情,让章某嗅到了商机,于是他赶在节前紧急囤积了一批医用酒精,准备在网上加价销售。但春节期间,快递小哥都不接单,所以章某只得加班加点得打包,准备节后一起发送。结果快递包裹一个都没寄出去,自己先被抓了。

图说:民警和工作人员在仓库内发现了大量医用酒精。

目前,章某囤积的酒精已被应急管理部门做了封存处理。宝山警方和应急管理部门还将对其违法存储、销售易燃易爆危险化学品的违法行为作进一步处理。

警方提示:

当前是全民抗击新型冠状病毒疫情的关键时期。市民如需购买医用酒精、口罩等防护用品应通过药店等正规的渠道购买,以免上当受骗或买到假冒伪劣商品。

BOB电竞官方网站-奥尼尔悼念科比:我失去了我的兄弟和家人

BOB电竞官方网站-奥尼尔悼念科比:我失去了我的兄弟和家人

奥尼尔悼念科比:我失去了我的兄弟和家人

2020-01-27 09:00湖人

据美媒报道,著名前NBA运动员科比-布莱恩特在洛杉矶外的一起直升机坠毁事件中去世,终年41岁。

△图片来自当地警方社交媒体

科比遇难的消息令全世界震惊。

当地时间26日,NBA官方发布了一份关于科比布莱恩特去世的声明:“我们对科比突然去世的消息感到震惊。言语无法表达他对我们球员、NBA和篮球运动的影响。这对整个篮球界来说是一个巨大的损失,我们的心都碎了。我们向他的妻子凡妮莎和全家转达我们的爱和祈祷。”

美国奥运代表队官方推特也在第一时间发出了悼念科比的推文:“传奇。安息,科比·布莱恩特。”

美国总统特朗普、前总统奥巴马,科比前队友“大鲨鱼”奥尼尔等人,都纷纷发文悼念。

美国总统特朗普在推特上表示,“这真是个可怕的消息”。以色列总理内塔尼亚胡在推特上对科比去世表示哀悼,“听到美国发生的悲剧,我感到很难过,这对全世界所有体育爱好者来说都是悲伤的一天。科比·布莱恩特,篮球史上最伟大的球员之一,今天在加利福尼亚的卡拉巴萨斯死于一场直升机坠毁事故。他身后留下了妻子、四个孩子和世界各地数百万的篮球迷。他不会被忘记。愿他安息。”

特朗普推特截图

美国前总统奥巴马在推特上发文悼念科比:“科比是球场上的一个传奇,他人生的第二幕才刚刚开始。失去吉安娜(科比女儿)对作为父母的我们来说更令人心碎。在这不可思议的一天,米歇尔和我向瓦妮莎和科比全家致以爱与祈祷。”

奥巴马推特截图

曾经与科比一起并肩作战实现三连冠伟业的奥尼尔在社交媒体发文深情悼念永远的好搭档:“此刻,我失去了一位挚友、一个兄弟、一个陪伴我赢得冠军的伙伴!科比就是我的兄弟和家人!我内心现在的痛苦无法用言语来表达!我爱你!兄弟!你会被永远铭记!向布莱恩特的家人和机上其他乘客的家人表示哀悼!我现在难过透了!”奥尼尔写道。

奥尼尔发文悼念科比。社交媒体截图

在NBA历史上,OK组合书写了一个重要的时代。1996年NBA选秀大会,科比以高中生身份被选中,随后就被夏洛特黄蜂队交易到了洛杉矶湖人队。而仅仅一周之后,湖人队管理层启动大交易,运作得到了当时联盟最具统治力的超级中锋奥尼尔。奥尼尔和科比的时代开始来临。

随着奥尼尔进入生涯巅峰,科比的成长,湖人队统治了NBA。在奥尼尔和科比带领下,湖人队于1999-2000、2000-2001、2001-02连续三个赛季夺得NBA总冠军。

而快船队主帅多克-里弗斯在谈到科比去世时非常难过,哽咽地说不出话。

快船客场魔术的赛前,快船主帅里弗斯在接受采访时被问到科比遇难的事情,老里弗斯显得异常难过,他甚至痛哭失声,哽咽地说不出话。

“我不得不在一场比赛开始之前和球队说这件事情。”里弗斯边哭边说。

2008年和2010年,里弗斯带领凯尔特人两次在总决赛中跟科比的湖人大战,惺惺相惜。

皇马官方更新公告悼念这名NBA传奇,“皇家马德里足球俱乐部对世界篮球和体育界传奇人物科比的逝世深表遗憾,俱乐部向他的家人和朋友致以诚挚的慰问。”

皇马官网

此外,多名皇马球员在比赛之后,纷纷更新社交媒体,悼念科比。其中贝尔称赞科比说:“你是那么多人的鼓舞来源。”

科比·布莱恩特

科比·布莱恩特(Kobe Bryant),1978年8月23日出生于美国宾夕法尼亚州费城,前美国职业篮球运动员,司职得分后卫/小前锋(锋卫摇摆人),绰号“黑曼巴”/“小飞侠”,是前NBA球员乔·布莱恩特的儿子。

1996年NBA选秀中,科比在第1轮第13位被夏洛特黄蜂队选中,后被交易至洛杉矶湖人队,整个NBA生涯(1996年-2016年)全部效力于NBA洛杉矶湖人队。

科比的职业生涯随湖人队5夺NBA总冠军(2000年-2002年、2009年-2010年);荣膺1次常规赛MVP(2007-08赛季),2次总决赛MVP(2009年-2010年),4次全明星赛MVP(2002年、2007年、2009年与2011年),与鲍勃·佩蒂特并列NBA历史第一;共18次入选NBA全明星阵容,15次入选NBA最佳阵容,12次入选NBA最佳防守阵容。

科比是NBA最好的得分手之一,生涯赢得无数奖项,突破、投篮、罚球、三分球他都驾轻就熟,几乎没有进攻盲区,单场比赛81分的个人纪录就有力地证明了这一点。除了疯狂的得分外,科比的组织能力也很出众,经常担任球队进攻的第一发起人。另外科比还是联盟中最好的防守人之一,贴身防守非常具有压迫性。

2016年4月14日,科比·布莱恩特在生涯最后一场主场对阵爵士的常规赛后宣布退役。2017年12月19日,湖人主场对阵勇士,中场时刻为科比的8号和24号2件球衣举行了退役仪式。  2018年3月13日,科比凭借和动画师格兰·基恩合作的短片《亲爱的篮球》获得第90届奥斯卡最佳短片奖。

(来源:新华社、环球网、网易体育、新浪体育)

bob体育官方网站-工信部全力推进新型冠状病毒感染肺炎疫情防控物资保障工作

bob体育官方网站-工信部全力推进新型冠状病毒感染肺炎疫情防控物资保障工作

为贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神,落实国务院一系列会议部署,工业和信息化部高度重视、行动迅速、措施有力,全力推进新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资保障工作。

一、迅速开展工作部署和组织协调

1月21日,工业和信息化部下发通知,迅速对各地工信主管部门疫情防控应急物资供应保障工作作出具体部署。1月22日,组织召开联防联控工作机制物资保障组第一次工作会议,研究物资保障组工作方案,部署下一步工作,理顺工作机制。1月24日下午,召开工业和信息化系统疫情防控工作电视电话会议,对疫情防控工作进行全国工信系统总动员,督促各地工信主管部门采取有效措施,主动对接生产企业,积极推动解决原材料供应、物资调运等实际困难,千方百计做好防控物资保障等工作。

二、全力保障武汉防控物资需求

自1月23日接到联防联控机制转来武汉物资需求清单后,立即通过中央医药储备向武汉紧急调用了防护服1.4万件、医用手套11万双;通过协调紧急采购,为武汉落实各类口罩货源300万个,落实防护服货源10万件,落实护目镜2180副;帮助武汉对接了84消毒液、二氧化氯泡腾片等消杀用品和正压式送风系统、手持式红外线测温仪、喷雾机等专用设备货源;对全自动红外体温监测仪和负压救护车等订单式生产的设备,组织整车(机)和关键零部件厂商复工复产,全力保障武汉防控订单需求。1月24日,工业和信息化部再次下发通知,督促要求相关省(区、市)组织本地区企业立即复工复产,紧急组织医用防护服支援武汉,全力保障武汉医用防护服等物资需求。

三、紧急调研调度有关企业防控物资保障情况

1月23日下午,工业和信息化部组织专门力量赴天津开展实地调研,实地察看了泰达洁净材料有限公司和天津施特雷生物科技股份有限公司,具体了解口罩和消杀设备、消杀用品生产、调运、物资储备有关情况。与此同时,组织强有力的工作班子,对疫情防控物资保障情况进行紧急调度。从目前了解的情况来看,在口罩生产供应方面,我国口罩最大产能是每天2000多万只。目前正在组织动员企业停止休假,加班加点生产,尽快恢复产能。现有30多家企业复产。产量达到一天800万只以上,保障市场供应有底气、有信心。在消杀用品生产、储备方面,有关企业克服春节用工困难,抓紧恢复产能,能够有效满足疫情防控需要。

四、专题部署电商平台防控物资供需对接工作

1月23日上午,工业和信息化部组织召开电商平台疫情防控物资供需对接座谈会,了解电子商务企业和防控物资生产企业相关情况及存在的主要困难,明确要求京东、阿里、多点等电商平台企业要发挥自身渠道优势,与相关生产企业加强配合,形成合力,完善线上物资供需对接机制,要求电商平台控价控流,合理投放。从近两天情况看,主要电商企业口罩等物资持续保持供应,为稳定信心、消除恐慌发挥了积极作用。

来源:工业和信息化部消费品工业司

责任编辑:刘湃

bob体育竞技-2月1日起,上海既有多层住宅加装电梯可以提取使用住房公积金

bob体育竞技-2月1日起,上海既有多层住宅加装电梯可以提取使用住房公积金

1月22日,记者从上海市房管部门获悉,市住房公积金管理委员会近期发布了《关于本市既有多层住宅加装电梯提取使用住房公积金的通知》(沪公积金管委〔2019〕4号,以下简称《通知》),将于2020年2月1日起施行,市公积金中心根据《通知》,会同市房管局制订了配套实施的操作细则。
《通知》明确支持业主提取使用住房公积金用于支付既有多层住宅加装电梯的建设费用。
申请范围上,凡按照本市对既有多层住宅加装电梯的相关规定实施加装电梯,项目正式施工后,已先行支付建设资金的业主(房屋产权人或者公有住房承租人),可以申请提取业主本人及配偶的住房公积金账户资金,不足时可以申请提取业主本人直系血亲住房公积金账户内的存储余额用于加装电梯中个人支付的建设资金;
申请条件上,申请人还应当在本市无住房公积金贷款、无委托提取住房公积金归还住房贷款、无其他生效中的提取业务;
申请时间上,对于本市房管部门已向市公积金中心提供加装电梯相关信息的项目,自加装电梯项目施工之日起五年内可以提出一次性申请;
提取限额上,提取总额不超过业主家庭分摊的电梯建设费用以及实际出资金额,且各申请人提取金额不超过申请人住房公积金账户余额。
为确保《通知》如期施行,在市住建委的指导下,市公积金中心会同市房管局对长宁区、静安区、闵行区等部分加装电梯项目进行了专门调研,并研究制定了操作细则,进一步明确了提取对象及条件、提取金额、申请材料、业务流程、办理时限、办理场所、支付方式等内容。
下一步,市公积金管理中心将按照“放管服”改革和优化营商环境要求,进一步优化业务流程,提高业务办理效率,切实做好本市既有多层住宅加装电梯提取使用住房公积金工作,使住房公积金在支持老旧小区改造、解决“老小旧远”问题、更好满足市民群众对美好生活向往上发挥积极作用。

来源:周到上海       作者:李晓丹

BOB电竞官方网站-2019年中国铁路警方查处侵犯民警执法权威案件330起

BOB电竞官方网站-2019年中国铁路警方查处侵犯民警执法权威案件330起

中新社北京1月21日电 (张子扬 梁西征)中国公安部铁路公安局21日发布消息称,2019年,全国铁路公安机关共查处侵犯民警执法权威案件330起,处理侵犯民警执法权威的违法人员356名。

资料图为北京西客站值班警长贾宝刚在站内巡逻。中新社记者 杨可佳 摄

据知,受铁路站车旅客高度集中、高度流动的影响,铁路公安民警在执法过程中遭受侮辱、暴力袭击时有发生,2019年民警被撕咬91起,被暴力袭击47起,受威胁、恐吓19起。为确保发生案件快速处置,对一线民警的危害降到最小,铁路公安机关成立三级“维权委”和“维权办”,建立起民警执法受阻多部门联动响应、铁路内外一体化快速反应机制,对侵犯民警执法权威的违法犯罪秉持态度上“零容忍”、工作上“零懈怠”。

去年5月,郑州铁路公安处值乘的K1388次列车乘警,被嫌疑人用玻璃碎片攻击致轻伤,襄阳铁路公安处接报后,指派列车前方到站的襄阳站派出所民警接替值乘,并以妨害公务罪将犯罪嫌疑人刑事拘留。天津铁路公安处天津站派出所民警在处理一起滋事扰序案件中被一男子拳打脚踢。天津铁路公安处专门赴天津铁路运输检察院和铁路运输法院进行案件会商,督促快审快办,犯罪嫌疑人被判处有期徒刑7个月。(完)

责任编辑:李玉素

�月。(完)

【编辑:李玉素】

bob体育官方网站-科创中心建设 法治如何护航

bob体育官方网站-科创中心建设 法治如何护航

今年上海两会上,应勇市长在政府工作报告中指出,要“形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架”。加快建设具有全球影响力的科技创新中心,是党中央交给上海的一项国家战略。结合发达国家成功经验和上海科创中心建设现状,可以从立法保障方面作进一步努力。

第一,完善现有地方性科技法律体系。

制定修订地方性法规,为科技发展提供制度保障。改变现有法律法规中不适应社会、经济、科技发展需要或与实际情况相背离的条款,将成熟的科技政策适时转化为科技立法。

通过创设和完善相关法律制度,构建科技创新的基本核心法律制度。例如,科技研发的法律制度,科技成果转化的研发制度,奖励科技创新的政策,等等。

通过科技立法措施来保障投资者权益,减少企业在科技创新活动中的风险。同时,制定法律完善科技服务平台建设,建立科技资源共享机制。

第二,立法保障技术交易市场。

以市场需求为出发点,发挥政府的积极作用,健全市场交易机制,采用法律手段保障整个产业技术交易市场的健康发展。

第三,立法保障科技人才队伍集聚。

加大对海外科技人才在上海创业的补助力度,尤其是在资金奖励、住房、国籍等方面。同时,延长外国科研工作者在华工作签证时间;开放上海的科技企业市场,增强与其他国家的科技交往与联系,进一步吸纳来自世界各国的先进科技人才。

第四,立法保障科技创新平台建设。

采取措施强化上海自主研发平台等开放型科技创新平台建设。建立科技创新资源共享机制,提高市场资源的使用效率,降低企业创业风险。

同时,推进新兴交流载体建设,推进高端、先进的创新发展区域集聚发展。

第五,立法保障改善科技创新融资渠道。

通过完善技术创新、新行业技术成果的资金引导发展制度,提高资金进入市场的效率,拓宽中小科技创新企业的融资渠道;通过完善税收制度,发挥税收对科技创新企业的支持作用,优化企业的科技创新环境。

第六,完善涵盖科技创新全过程的法治保障体系。

建立政府部门、科研机构的联动机制,完善企业风险预警机制的建设,发挥政府在保证企业创新发展过程中的服务者职能。

建立与市场经济发展相适应的科研生产、技术创新的成果转化体制,促进政府与高校、科研院所、科技企业的交流协作,让科技成果更好地转化为现实生产力。

进一步来看,要发挥地方性立法的护航作用,可重点聚焦以下几个领域:

一是尽快出台推进科技创新中心建设条例。

具体来说,建议关注以下几点:立法放松科技成果处置权、转化权的管制,建立符合科技创新规律的政府管理制度;立法构建市场导向的科技成果转移转化机制,扩大创新主体处置创新成果的自主权,实施严格的知识产权保护;立法保障企业主体对科技创新投入动力,发挥多层次资本市场的支持作用,大力发展创业投资;立法保障建立积极灵活的创新人才发展制度,实施更开放的国内外人才引进政策;立法保障推动形成跨境融合的开放创新机制。

二是制定张江国家自主创新示范区条例。

条例的适用范围应覆盖知识产权管理、科技金融、土地利用、政府服务、区域联动、法治环境等方面。可依法公布权力清单和负面清单,除严格限制的行业外,鼓励企业开展科技创新活动。

同时,推进政府行政许可、行政处罚的透明化制度建设。建立政府与企业的协调合作机制,创新政府与科研机构合作模式;鼓励企业应用科技创新手段来进行价格转让和货币资产出资等;进一步放宽对企业设立和研发投入的限制,提高成果转化的奖励水平,允许重大科研突破打破规定比例和总量;适当放宽对于小型科技创新企业财政补贴的要求和标准。

此外,加大人才吸引政策力度,率先设立人才改革试验区,并加强对科技创新企业救济权利制度的建设。

三是修订科学技术进步条例。

遵循创新规律,处理好创新活动跨界与政府体制改革滞后、创新随机性与创新资源获取及时性、创新风险强度与创新风险分担机制力度三方面的关系。

同时,通过修改条例加强组织协调,改变科技工作多头管理、条块分割、相互脱节的状况;强化科技成果的转移转化,构建由制度支撑的产学研紧密结合的机制。

要进一步推动科技与金融紧密结合,细化科技和金融的融合政策和措施。尤其要发挥“互联网+”在科技创新中的积极作用,进一步放宽国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等在众创空间上的准入条件。

(作者 伍爱群 上海航天信息科技研究院院长、同济大学城市风险管理研究院教授)